看天供暖如何制度化？_暖如家
昨日，山东德州的代表们提交了一份关于制定《山东省城市供热条例》的议案，议案提出，供热管理办法出台6年，但缺少必要罚则，"看天供暖"应写进法规。
《条例（草案）》中提到，市、县人民政府可根据当地具体情况和气候变化，决定当地居民供热起止时间，即看天供暖。因供热单位原因造成连续停止向用户供热24小时以上的，供热单位应按照停止时间减收用热费。供热单位违反本规定而损害用户用热权益的，用户可要求供热单位退还所交的用热费，并给予本采暖期所交热费两倍赔偿。
不过，笔者更为好奇的是，《山东省城市供热条例》的议案中，提到的"看天供暖",具体该如何实施，如何制度化？
1."看天供暖"的优势在于可以节省供暖资源。
随着2013年1月份一个月之内5次大雾的侵袭，并且连着几天全国都处在重度污染的阴霾天气之下，而造成空气污染的原因之一，就是冬季供暖燃煤所产生的污染气体。
从长远的角度讲，实行"看天供暖",实际上是缩短了供暖时间，相应地，供暖所产生的污染气体也会减少，所使用的供暖资源也会节省不少，供暖公司也会节省一大笔开支，绿色供暖的目标，也会早日到来。
2."看天供暖"的标准如何制定？
《条例（草案）》中提到了要根据当地的气候来决定最终的供暖时间，这个时间是怎么界定呢？毕竟北方的气候往往瞬息万变，一天的气温低于多少度，供热公司可以供暖，高于多少度，就可以停止供暖？而这个温度，是否也适合当地的百姓。毕竟地理条件的不同，温度也会有所差异，如果真的实施了这个制度，会不会因为"一度之差",而加速用热用户与供热公司或者物业的矛盾？
3."看天供暖"的制度是否也适合年迈的老人？
对于身强力壮的年轻人，即使冬季室内温度不达标，或许还能扛得住。但是年迈的老人呢？是否也适合"看天供暖"的制度？举个例子，比如某天的天气温度在不供暖的范围之内，但是这个温度对于老人来说还是有些低。供热公司又该如何平衡这两者之间的关系？
综上所述，采暖散热器网采暖专家认为，"看天供暖"制度的实施，还需听取百姓的意见。所谓因地制宜、因时制宜，却也给了不少供热公司不供暖的理由。弹性化大了，制度化却低了。
冬季供暖是影响空气质量的杀手？/news_zx.asp?id=2025
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